水是生命的源泉,是生命的基礎物質之一,是維持生命所不可缺少的,也是我們生活中所不可缺少的物質。但是,隨著人類經濟活動加劇,工業的發展和社會經濟的繁榮,不可避免地將大量的工業廢水和城市生活污水排入水中,使水污染日益嚴重。水污染會對周圍環境造成很大的危害,也會威脅到人的安全與健康。因此,我們必須重視水環境污染,并對其做出解決方案。
現實生活中,在水環境治理方面,我們的各類規劃已經夠多了。我們缺的不是規劃,而是標準。例如《地下水環境質量標準》、《地表水環境質量標準》和《城鎮污水處理廠污染物排放標準》等經年失修,所以建議國家盡快起草和修訂相關標準。
繼《大氣污染防治行動計劃》之后,國務院即將出臺《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)。
在12月27日召開的2014中國環保上市公司峰會上,中國環境科學研究院副院長宋永會透露,“水十條”有望近期對外公布。
環保部副部長吳曉青在峰會上透露,目前“水十條”已基本編制完成,《土壤污染防治行動計劃》正在加快推進,專家預計大氣、水和土壤這三大環保行動計劃涉及環保投資需求將超過6萬億元。
在三大環保行動計劃中,《水污染防治行動計劃》任務艱巨。對此,環保部副部長翟青公開介紹,“由于經濟發展方式粗放、產業結構和布局不合理、城鄉環境基礎設施欠賬仍然存在較多問題,污染物產生量和排放量仍然過大,造成不少地區環境容量超載。據國內有關專家測算,目前的污染物要再削減30%~50%以上,水環境才會有明顯的改善。”
21世紀經濟報道獲悉,十二屆人大已經把《水污染防治法》的修改納入2015年的立法計劃。“水環境質量改善是一個長期過程,建議國家要處理好法律、標準和規劃之間的關系,建立以法律、標準引領規劃的機制。”一位地方環保官員對21世紀經濟報道記者分析。
“基于水專項的研究,我們對‘水十條’提出了十項建議,包括河流干流全面達標與支流綜合整治、湖泊藻化治理與富營養化控制、城鄉水環境改善與功能達標、城鄉供水安全保障能力提升、重點行業水污染全過程控制、清潔小流域與農村環境治理、有毒有害物質減排與風險控制、良好水域生態保護與受損水體修復、流域容量總量控制與水質目標管理、體制機制制度建設與流域監管。”宋永會介紹,它們都被納入了“水十條”。
宋永會還介紹,目前“水十條”涉及到的內容很多,主要包括六大重點:基于綜合產業結構、產業技術水平、產品全生命周期的工業污染防治;基于城市流域一體化的物質流管理的生活污染防治;基于清潔生產、循環經濟的農業和農村污染防治;基于從源頭到龍頭的飲用水安全保障系統構建和運行維護;基于水質、水量和水生態一體的流域水環境管理,也就是十八屆三中全會所說的“山水林田湖生命共同體一體化”的管理;嚴格的法律與制度保障,市場化機制和科技支撐。